市方志编纂委员会办公室

地方志简称为“方志”，“方”取意为地方和方域，志则记也。地方志古称地志、地记、图经、方志等，是指按照一定的体例，全面的记载某一时期、某一地域的社会、政治、自然、文化和经济等方面情况的书籍文献。地方志包括地方志书和地方综合年鉴。赓续不断地编修地方志，是中华民族的优秀文化传统，已有2000多年的历史。至2018年12月31日全国第二轮三级志书出版3122部，全国三级综合年鉴2018年卷公开出版1263种，国家方志馆馆藏图书编目工作完成，馆藏总量53480种86363册。编修志书是各级政府的职责，是地方志机构的首位职能，地方志“存史、资政、育人”的功能也主要靠志书来实现。

兴平修志，始于明代。已知的兴平旧志有10种，明代2种，清代6种，民国2种。（嘉靖）《兴平县志》是兴平最早的志书，编修者章评，嘉靖四十三年（1564）为兴平知县，他所修的《兴平县志》只有一卷，已失传。中华人民共和国成立后，党和国家领导人在50年代就倡导编修地方志。1984年，兴平正式启动县志编修工作，为通志，下限止1989年。1994年由陕西省人民出版社正式出版发行。2008年3月，兴平市启动二轮志编修工作，为续志。2020年由三秦出版社正式出版发行。期间，兴平市志办编纂出版年鉴9卷，指导出版军事、粮食、金融专业志3部，指导《陈文村志》《南韩村志》出版，稽注《校订兴平县志》1部。

志书是一地之“百科全书”。要使公众方便阅读、利用这些丰富的地情资料信息，就必须是志书中的资料，变为活的信息。只存不用，或者编出来没有人读，没有人用，那么，志书的社会功能便无从谈起。目前，读志用志还存在一些局限性问题：一是缺乏宣传和报道，存在“重修轻用”的 现象；二是开发形式较为单一，利用率低；三是受志书本身体例、部头、印量和成书周期等因素的影响，使志书远不如影视作品、通俗读物、报刊资料等受众多、传播快、影响广，因而尚未被人们真正重视起来；四是因为方志工作者在推广读志用志方面缺乏理论指导和实践探索，没有把编史修志和读志用志有机地结合起来。这样，就导致了每一部地方志中承载了巨大的信息量，但却不能同时实现志书的“资政”和“教化”作用。
修志为用，志书编出来，总是要给人读、给人用的。国务院《地方志工作条例》规定：“地方志工作应当为地方经济社会的全面发展服务”。地方志如何实现围绕中心、服务大局？是新时期修志人值得深思的问题。随着信息时代的到来和技术手段的不断提高，给志书全面实现“存史、资政、教化”功能带来了新的机遇，同时也给史志工作者如何推动全社会的读志用志带来了新的挑战。要应对这种挑战，需要着重解决好以下几个问题：
一、明确树立修用并重、为用而修的思想。衡量一部志书质量高低最根本的标准是要看这部志书是否是适应社会主义建设发展的需要，并在社会文明建设中发挥了多大的作用。要求我们从过去为修志而修志的旧观念中解放出来，把修志和读志用志统一起来，自觉形成读志用志的自觉性和主动性。通过读志用志，把单纯的文字资料工作变为适应新时代要求的社会服务工作，把静态的资料变为动态的信息，把潜在的使用价值变为现实的使用价值，增强方志工作的动力、活力和吸引力，提升地方志的文化质量、学术品位和地方志工作的社会地位。做好用志工作，重要的是搞好方志资源开发，提供真实、可靠、全面、系统的信息。
二、掌握现代科技技术，积极推进修志工作的信息化建设。地方志除了用纸质出版物为各级领导、各级机关提供决策、咨询和参考外，还应该增强服务意识，积极开拓社会用志途径，采用电子化、数字化、网络化、信息化等现代化手段，充分发挥地方志新型智库作用，服务资政。现代社会是一个信息化快速发展的社会，各类地方志书中饱含丰富的信息资源，如果没有信息化的手段和措施，我们的修志、用志工作就只能还停留在过去的方式上，工作效率、质量、范围、影响等，将会有很大的局限性。我们应当紧紧跟上现代化信息社会的脉搏，在志书的编纂、出版、发行、推广的各个环节，有目的地推进与使用信息与现代信息技术，实现志书的数字化、网络化，加快志书承载信息的传递、加工和自理速度，使这些信息资源得到可靠的保存和有效的利用，最大限度地为推广读志用志提供技术支持。

三、拓展社会受众面，探索推广读志用志的有效途径。推广读志用志是一项范围广、层次多、影响大、任务艰巨的系统工程。方志工作者应当改变过去那种被动服务工作方式，变被动等待查询为主动提供咨询服务。首先，多种措施拓展读志用志的社会面，使更多的干部群众从志书中受益。利用各种途径开展地情教育，帮助群众更好地认识家乡，激发群众热爱家乡的热情。第二，围绕政府中心工作出谋划策，为社会各项事业的发展提供地情服务。要注意建立热点问题信息库以供随时备查。第三，要解放思想，打破旧志体例的限制，突破只注重志书一种模式的旧观点，充分发挥方志所具有的记、传、图、表、录、谱、鉴等多种载体的作用，利用现代化印刷技术手段，编纂出版图文并茂、可读性强、便于阅览和查询的高质量阶段性成果。最后，还要利用报纸、电台、电视、互联网等媒体，开展地情宣传，增加群众知晓率和参与度，为社会各方面提供服务。

为了更好发挥市志、年鉴的社会作用，让方志更加走近基层、深入群众。兴平市在二轮志书出版之后，积极探索多种渠道，开展读志用志活动，充分发挥志书的“资政、存史、教化”功能，收到了较好效果。
    首先，分级开展读志用志赠书活动，确保社会各界人士与志书密切接触。一是分批向各报送单位、编纂人员、图书馆、革命历史教育基地、学校开展赠书活动；二是与档案局联合开展群众文化宣传活动，在人大广场开展方志知识宣传，现场向广大群众开展各类地情书籍赠送活动，扩大群众知晓范围。

其次，开展多种形式的宣传活动，积极调动群众参与的积极性。一是制作宣传板牌，将方志编修、兴平方志简述、《地方志工作条例》以及村镇志有关知识进行宣传；二是向社会公开地情信息征集电话与网址，方便群众联系和参与；三是制作兴平地方志宣传手扇，以群众喜闻乐见的方式开展宣传与资料征集；四是通过旅游景点影像资料介绍、《中国影像方志·兴平篇》进行网络宣传；五是通过旅游文化、公园文化建设，对兴平革命人物、历史人物、先进人物事迹予以大力宣传，以场景雕塑、墙体浮雕形式展示兴平历史底蕴和豳风画卷，使兴平人文历史文化与群众做到零距离接触。

第三，结合党史学习教育，加强对兴平方志中红色基因的继承与传颂。一是通过建设革命教育基地，生动展示魏野畴、史可轩、杨法震、方向知等早期革命家的生平事迹，积极向社会各界提供史实资料，把方志中的红色基因继承好传承好。二是加强地情史与党史学习教育，通过开展知识竞赛、考试的方式强化干部队伍学习；三是加强对新时期先进人物的推广宣传，用身边的榜样开展教育。结合咸阳方志办庆祝建党100周年开展的“讲好咸阳故事、传承红色基因”演讲活动，兴平方志办经过筛选对兴平植保站站长冯文涛的事迹进行整理，通过演讲赛予以宣传。
第四，开展地情资料信息化建设，广泛开展读志用志新探索。一是积极开展地情资料网络上传工作；二是制作部分地方志精装版，加载方志资料U盘，使方志资料的实际运用更加方便快捷；三是建立规范网上政务公开工作流程，畅通群众网上申办业务渠道。
 综上所述，通过著作、开发、研究、服务4条实现路径，地方志围绕中心、服务大局的作用，地方志工作在经济社会发展中的成绩将日益突出，“存史、资政、育人”作用将日益显著。读志用志的思考与实践也将随着新时代的要求不断得以创新和发展。